Вимоги, щоб стати президентом Сполучених Штатів
Які конституційні вимоги та кваліфікація для перебування на посаді президента Сполучених Штатів? Забудьте про сталеві нерви, харизму, досвід і навички, мережу збору коштів і легіони вірних людей, які погоджуються з вашою позицією з усіх питань. Просто щоб увійти в гру, ви повинні запитати: скільки вам років і де ви народилися?
Конституція США
Стаття II, розділ 1 Конституції США встановлює лише три вимоги до осіб, які обіймають посаду президента, залежно від віку посадовця, часу проживання в США та статусу громадянства:
«Жодна особа, окрім Громадянина, який народився від народження, або Громадянина Сполучених Штатів на момент прийняття цієї Конституції, не може бути обрана на посаду Президента; також не може бути обрана на цю посаду особа, яка не досягла до тридцяти п’яти років і протягом чотирнадцяти років проживав у Сполучених Штатах».
Ці вимоги були змінені двічі. Відповідно до 12-ї поправки до віце-президента Сполучених Штатів були застосовані ті ж три кваліфікації . 22-га поправка обмежила посаду президента двома термінами.
Засновники на Президента
Проживши більшу частину свого життя під автократичним правлінням британських королів, батьки- засновники Америки , творці Конституції, боялися форми правління, яка дозволяла одній людині мати надто багато влади чи контролю. Попередник Конституції, Статті Конфедерації , навіть не передбачав виконавчої влади. Проте ця та інші властиві недоліки статей переконали укладачів у необхідності сильного центрального уряду.
Значною мірою той факт, що президенти США обмежені у владі та часі на посаді, можна пояснити Джорджем Вашингтоном . Покликаний після відставки як улюблений герой Війни за незалежність , щоб спочатку головувати на Конституційному конвенті , а потім стати першим президентом, Вашингтон легко міг би обіймати цю посаду довічно. Олександр Гамільтон стверджував, що президент має бути довічним і бути зміщеним лише шляхом імпічменту Конгресом. Джон Адамс пішов ще далі, виступаючи за те, щоб до президента зверталися «Його Величність».
Хоча сам Вашингтон не бажав абсолютної влади, він хвилювався, що майбутні президенти можуть не розділяти його цінності. Побачивши своїх товаришів-революціонерів, які лише кілька років тому дорогою ціною відкинули англійського короля, тепер бажаючих помазати його новим монархом, Вашингтон створив прецедент, пішовши з посади президента після восьми років. Коли йому сказали, що Вашингтон збирається піти у відставку, король Англії Георг III сказав: «Якщо він це зробить, він стане найвидатнішою людиною у світі».
Для керівництва Гамільтон, Медісон та інші творці проаналізували історію демократій з часів античності, щоб визначити, що призвело до їх загибелі. Вони дійшли висновку, що зазвичай причиною є надмірна політична фракційність і зростання корупції, некомпетентність і демагогія з боку виконавчої влади. «Пам’ятайте, демократія ніколи не триває довго», – написав Адамс. «Невдовзі воно марніє, виснажується та вбиває себе. Ще не було демократії, яка б не покінчила життя самогубством». Американське рішення, як це відображено в Конституції, полягає в тому, що виконавча влада є достатньо потужною, щоб бути ефективною, але достатньо стриманою, щоб запобігти тиранії. У листі до маркіза де Лафайєта 1788 р , Вашингтон писав про американське президентство: «Це буде принаймні рекомендація до запропонованої конституції, щоб вона була забезпечена більшою кількістю стримувань і бар’єрів проти запровадження тиранії … ніж будь-який уряд, встановлений досі серед смертних».
Вікові обмеження
Встановивши мінімальний вік для перебування на посаді президента в 35 років, порівняно з 30 для сенаторів і 25 для представників, автори Конституції втілили в життя своє переконання, що особа, яка обіймає найвищу виборну посаду в країні, має бути зрілою та досвідченою особою. Як зазначив ранній суддя Верховного суду Джозеф Сторі, «характер і талант» людини середнього віку «повністю розвинені», що дає їй більше можливостей отримати досвід «державної служби» та служити «в громадських радах».
Середній вік президентів США на момент вступу на посаду становить 55 років і 3 місяці. Саме стільки був вік 36-го президента Ліндона Б. Джонсона , коли він уперше був представлений на борту Air Force One 22 листопада 1963 року, через кілька годин після вбивства президента Джона Ф. Кеннеді . Наймолодшою особою, яка стала президентом у процесі успадкування президента , був Теодор Рузвельт , який змінив цю посаду у віці 42 років і 322 днів після вбивства Вільяма Мак-Кінлі . 14 вересня 1901 р. Наймолодшим президентом був Джон Ф. Кеннеді, якому на момент інавгурації 20 січня 1961 р. було 43 роки і 236 днів. Найстаршою людиною, обраною президентом, є Джо Байден , який буде мати 78 років і 61 день на момент інавгурації 20 січня 2021 року.
Резиденція
У той час як член Конгресу повинен бути лише «жителем» штату, який він або вона представляє, президент повинен бути резидентом США принаймні 14 років. Проте Конституція нечітка в цьому питанні. Наприклад, не ясно, чи мають ці 14 років бути послідовними, чи точне визначення місця проживання. З цього приводу Justice Story писав: «Під «місцем проживання» в Конституції слід розуміти не абсолютне проживання в Сполучених Штатах протягом усього періоду; а таке місце проживання, яке включає постійне місце проживання в Сполучених Штатах. “
Громадянство
Для того, щоб мати право обіймати посаду президента, особа повинна або народитися на території США, або (якщо народилася за кордоном) принаймні один із батьків є громадянином США. Фреймери явно мали на меті виключити будь-який шанс іноземного впливу на найвищу адміністративну посаду у федеральному уряді . Джон Джей був настільки рішучий у цьому питанні, що надіслав листа Джорджу Вашингтону, в якому вимагав, щоб нова Конституція вимагала «суворого контролю над допуском іноземців до адміністрації нашого національного уряду; і прямо оголосити, що командувач Головнокомандуючий американською армією не може бути наданий або переведений нікому, крім природного громадянина». Суддя Верховного суду Сторі пізніше напише, що вимога громадянства від народження «відрізає всі шанси для амбітних іноземців, які інакше могли б зацікавити посаду».
Відповідно до давнього англійського принципу загального права jus soli , усі особи — крім дітей ворожих іноземців або іноземних дипломатів — народжені в межах країни, вважаються громадянами цієї країни від народження. Як наслідок, більшість людей, які народилися в Сполучених Штатах, включно з дітьми незареєстрованих іммігрантів, є «природними громадянами», які мають законне право обіймати посаду президента згідно із статтею про громадянство 14-ї поправки до Конституції США , яка говорить: «Усі особи, народжені або натуралізовані в Сполучених Штатів і підпадають під їх юрисдикцію, є громадянами Сполучених Штатів і штату, в якому вони проживають».
Однак менш ясним є те, чи є діти, народжені за кордоном від громадян Сполучених Штатів, «природними громадянами» і мають право обіймати посаду президента. З 1350 року британський парламент застосовує правило jus sanguinis, згідно з яким новонароджені діти успадковують громадянство своїх батьків, незалежно від місця народження. Отже, не дивно, що коли Конгрес ухвалив перший закон США про натуралізацію в 1790 році, цей закон проголошував, що «діти громадян Сполучених Штатів, які можуть народитися за морем або за межами Сполучених Штатів, вважаються природженими громадянами».
Тим не менш, питання про те, чи включає термін «природжений громадянин», який використовується в Статті II про право на президентство, парламентське правило jus sanguinis на додаток до принципу загального права jus soli . У справі Сполучені Штати проти Вонг Кім Арка 1898 року Верховний суд США постановив, що громадянство через jus sanguinis , хоча й доступне за законом, не було доступним через 14-ту поправку. Однак сьогодні більшість конституційних експертів стверджують, що положення статті ІІ про право на президентство включає як jus krvavi , так і jus soli , тому Джордж Ромні, який народився в Мексиці в родині американців, мав право балотуватися на пост президента в 1968 році.
Під час президентської виборчої кампанії 2008 року теоретики змови стверджували, що кандидат від Демократичної партії Барак Обама , який насправді народився в Кенії, не був природженим громадянином США, і тому за конституцією не мав права обіймати посаду президента Сполучених Штатів. Після його обрання президентом прихильники так званих «теорій народження» безуспішно лобіювали Конгрес, щоб заблокувати Обаму в вступі на посаду. Твердження зберігалися ще довго після того, як Обама склав присягу як президент, навіть незважаючи на те, що Білий дім оприлюднив завірену копію «Свідоцтва про живонародження» Обами, де вказано, що місцем його народження є Гонолулу, Гаваї.
У березні 2009 року Конгресмен США Білл Поузі (R-Флорида) представив законопроект ( HR 1503 ), який, якби він став законом, мав би внести зміни до Федерального закону про виборчу кампанію 1971 року, вимагаючи від усіх кандидатів у президенти «брати участь у [кампанії] заява комітету про організацію копія свідоцтва про народження кандидата». Хоча законопроект Поузі врешті-решт отримав підтримку 12 співавторів від республіканців, жодна палата Конгресу не голосувала за нього, і його було прийнято після перерви 111-го Конгресу наприкінці 2010 року.
Президентські цікавинки та суперечки
- Джон Ф. Кеннеді був наймолодшою людиною , обраною президентом; йому було 43 роки, коли він був відкритий у 1961 році.
- Протягом багатьох років громадянство низки кандидатів у президенти ставилося під сумнів. Під час передвиборчої кампанії 2016 року Дональд Трамп звинуватив сенатора від Техасу Теда Круза, який народився в Канаді від матері-американки та батька-кубинця, у тому, що він не може претендувати на посаду президента.
- Обрання президентом Барака Обами в 2008 році, батько якого був кенійцем, спонукало низку законодавців закликати пред’являти свідоцтво про народження кандидата під час того, як він або вона подає свою кандидатуру.
- Мартін Ван Бюрен був першим президентом, який народився після Американської революції, що зробило його першим «справжнім» американцем на цій посаді.
- У Вірджинії було більше президентів — вісім — ніж у будь-якому іншому штаті. Проте п’ятеро з цих чоловіків народилися до незалежності. Якщо рахувати лише тих, хто народився після Американської революції, то честь належить Огайо, який дав сім лідерів.
- День виборів був встановлений Конгресом у 1845 році як перший вівторок після першого понеділка листопада. До цього кожен штат призначав свою дату виборів.
Реєстрація кандидата на пост Президента України
Згідно зі статтею 19 Закону України “Про правовий режим воєнного стану” в умовах воєнного стану забороняються проведення виборів Президента України, а також виборів до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування, а також проведення всеукраїнських та місцевих референдумів. Функціонування та ведення Державного реєстру виборців тимчасово припинено.
Як отримати і що для цього потрібно
Де отримати
Як замовити послугу
Подати заяву на отримання послуги заявник може особисто або через законного представника, електронною поштою.
Хто може звернутися: фізична особа, громадське об’єднання, що не має статусу юридичної особи
Документи, що необхідно надати для отримання послуги:
Заява особи, висунутої кандидатом, про згоду балотуватися кандидатом на пост Президента України від цієї партії та у зв’язку з цим згода на оприлюднення біографічних відомостей та обробку персональних даних, зобов’язання в разі обрання Президентом України протягом місяця з дня офіційного оприлюднення результатів виборів передати у порядку, встановленому законом, в управління іншій особі належні йому підприємства та корпоративні права (у разі відсутності таких підприємств та/або корпоративних прав – зазначити про їх відсутність), зобов’язання у разі обрання Президентом України припинити діяльність та/або скласти представницький мандат, які відповідно до Конституції та законів України несумісні із зайняттям поста Президента України (у разі відсутності такої діяльності та/або такого мандата – зазначити про їх відсутність) (для реєстрації кандидатом на пост Президента України особи, висунутої партією)
Автобіографія кандидата на пост Президента України, на паперовому носії та в електронному вигляді, що обов’язково повинна містити: прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), усі попередні прізвища, власні імена, по батькові та дати їх зміни (якщо особа протягом останніх десяти років до дня виборів змінювала прізвище та/або власне ім’я (одне з власних імен чи всі власні імена), та/або по батькові), число, місяць, рік і місце народження, громадянство із зазначенням часу проживання на території України, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, партійність, адресу місця проживання, наявність чи відсутність представницького мандата, контактний номер телефону, відомості про наявність чи відсутність судимості, дату складання автобіографії та підпис кандидата (складається у друкованому вигляді)
Довідка про наявність чи відсутність судимості, видана уповноваженим органом після початку виборчого процесу
Ксерокопія першої та другої сторінок паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки або ксерокопії лицьового та зворотного боків паспорта громадянина України у вигляді картки кандидата на пост Президента України
Передвиборна програма кандидата, викладеної державною мовою, обсягом до дванадцяти тисяч друкованих знаків (на паперовому носії та в електронному вигляді)
По одній фотографії кандидата на пост Президента України розмірами 4 х 6 сантиметрів та 9 х 13 сантиметрів на паперових носіях та в електронному вигляді
Рішення з’їзду (зборів, конференції) партії, прийняте відповідно до її статуту, про висування кандидата на пост Президента України, в якому зазначаються: прізвище, ім’я (усі власні імена), по батькові (за наявності) особи, висунутої кандидатом на пост Президента України, засвідчене підписом керівника партії і скріплене печаткою партії (для реєстрації кандидатом на пост Президента України особи, висунутої партією)
Умови і випадки надання
Громадянин України, який відповідно до статті 75 Виборчого Кодексу може бути обраним Президентом України, особисто подає до Центральної виборчої комісії заяву про самовисування кандидатом на пост Президента України.
У заяві про самовисування кандидатом на пост Президента України, датованою днем подання документів для реєстрації, повинні міститися:
1) згода на оприлюднення біографічних відомостей та на обробку персональних даних;
2) зобов’язання у разі обрання Президентом України протягом місяця з дня офіційного оприлюднення результатів виборів передати у порядку, встановленому законом, в управління іншій особі належні йому підприємства та корпоративні права (у разі відсутності таких підприємств чи корпоративних прав – зазначити про їх відсутність);
3) зобов’язання в разі обрання Президентом України протягом місяця з дня офіційного оприлюднення результатів виборів припинити діяльність чи скласти представницький мандат, які відповідно до Конституції та законів України несумісні із зайняттям поста Президента України (у разі відсутності такої діяльності чи такого мандата – зазначити про їх відсутність).
Центральна виборча комісія видає кандидату на пост Президента України (висунутому партією або шляхом самовисування) або уповноваженому представнику партії, який подав документи, довідку про їх прийняття. Довідка має містити перелік прийнятих документів, число, місяць, рік, час їх прийняття, посаду і прізвище особи, яка прийняла документи.
Документи для реєстрації кандидата на пост Президента України можуть подаватися до Центральної виборчої комісії за допомогою електронних сервісів в порядку, встановленому Центральною виборчою комісію.
Документи до Центральної виборчої комісії для реєстрації кандидатів на пост Президента України подаються не пізніше ніж за п’ятдесят п’ять днів до дня виборів. У разі порушення цього строку, а також у разі подачі документів засобами поштового зв’язку (в тому числі – електронної пошти в іншому порядку, ніж встановлений Центральною виборчою комісією), а також в іншому порядку без урахування вимог Кодексу, документи щодо реєстрації кандидатів на пост Президента України Центральною виборчою комісією не розглядаються та повертаються листом члена Центральної виборчої комісії за дорученням Голови Центральної виборчої комісії.
Особа, висунута кандидатом на пост Президента України, має право до дня реєстрації її кандидатом відкликати свою заяву про самовисування чи про згоду балотуватися кандидатом на пост Президента України від партії.
Грошова застава вноситься партією, яка висунула кандидата на пост Президента України, або особисто кандидатом на пост Президента України, висунутим шляхом самовисування, у безготівковій формі одним платежем на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії (після початку виборчого процесу та до подання документів до Центральної виборчої комісії для реєстрації) в розмірі шістсот п’ятдесяти мінімальних заробітних плат, визначених у місячному розмірі (станом на день початку виборчого процесу).
Центральна виборча комісія приймає рішення про реєстрацію кандидата на пост Президента України або про відмову в реєстрації кандидата на пост Президента України за результатами перевірки щодо наявності чи відсутності підстав для прийняття рішення про реєстрацію або про відмову в реєстрації кандидата на пост Президента України протягом п’яти днів з дня прийняття визначених законодавством документів.