Дозвіл на знесення приватного будинку: порядок отримання

Володарі старих будинків добре знають, скільки сил, засобів і часу вимагає їх ремонт і приведення в пристойний вигляд і підтримку в ньому. Останнє особливо складно і витратно – тільки полагодили дах, як з’явилися тріщини на стінах, ледь поміняли вікна, як підлоги вкрилися вогкістю, варто було виправити роботу опалювальної системи, як знову протік дах. Порочному колі немає кінця.

Та й ті власники, які не живуть в старих будинках, але отримали їх у спадок або яким-небудь ще чином, розуміють, як невигідні вкладення в таку нерухомість. Куди простіше, дешевше і швидше знести старий будинок і побудувати новий.

Але, перш ніж приступити до реалізації грандіозних проектів і мрій, необхідно мати на увазі, що для безперешкодного знищення нерентабельного старого житла деколи потрібно отримати дозвіл на знесення приватного будинку.

Законодавча база

Порядок отримання дозволу на знесення будинку регулюється Земельним і Житловим кодексами РФ. Фото № 1

Дане питання регламентується, по-перше, Цивільним кодексом РФ, в статті 260 якої мова йде про права землевласника .

По-друге, це Земельний кодекс. Зокрема, стаття 40 частини другої наділяє кожного законного власника землі правом будувати на ній, відповідно до цільового призначення ділянки та дозволеному використанню.

Третім нормативно-правовим актом є Містобудівна Кодекс РФ, що містить порядок отримання дозволів, норми і правила будівництва і знесення.

Для чого потрібен дозвіл на знесення старого будинку?

Для чого потрібно отримання дозволу на знесення приватного будинку? Фото № 2

Незважаючи на свободу приватної власності, правова специфіка держави передбачає захист прав не тільки власників нерухомості, а й суспільного блага та інтересів осіб, для яких знесення будинку може обернутися низкою незручностей і утисків. Допускати свавілля і анархію в будь-якому випадку законодавець не буде.

Так, закон піклується про збереження історичних будівель, архітектурних пам’яток і будівель заповідних територій. Якщо будинок належить до однієї з цих категорій, домогтися дозволу на його знесення буде не просто.

Дозвіл потрібно також для обліку майнових інтересів осіб, які не згодні з руйнуванням будівлі, оскільки це обмежить їхні права. Наприклад, співвласники житла. Сусід, чий будинок або сарай примикає до об’єкта знесення як до опори, явно не схвалить таке рішення.

Під час заходу можливе позбавлення оточуючих сусідів комунікацій або пошкодження їх ділянок, що теж стане для них приводів не йти на переговори по даній справі.

Як видно, отримання дозволу обумовлено цілком природною турботою держави про стан осіб, яких знесення будинку торкнеться негативною стороною, а також культурної і фізичною охороною суспільства.

Крім того, обгрунтуванням подібної вимоги є контрольна і облікова функції заходи .

Де оформити такий дозвіл?

Куди звернутися за дозволом на знесення приватного будинку? Фото № 3

Отримати дозвіл на знесення будинку можливо в разі, коли є право власності.

Необхідно звернутися до адміністративного органу муніципалітету за місцем знаходження об’єкта – міста, селища, села, і архітектурне бюро. Поняття «знос» в законодавстві немає. Замість нього використовуються терміни «демонтаж» або «реконструкція», останнім може бути застосовано в разі, коли на місці знесеного будинку будується новий таких же розмірів, такої ж площі. До речі, в цій ситуації отримувати дозвіл не потрібен.

Згідно Містобудівній кодексу при будівництві , Реконструкції, демонтаж, ремонт об’єктів індивідуального житлового будівництва, до яких відносяться будинки, що стоять окремо і мають не більше 3-х поверхів з проживанням не більше однієї сім’ї, не потрібно формувати проектну документацію, як і державна експертиза по таким спорудам не проводиться.

Документи, необхідні для отримання дозволу

Які документи необхідні, щоб отримати дозвіл на знесення приватного дама? Фото № 4

В орган місцевого самоврядування подається заява про отримання дозволу, до якого додаються:

• документи, що посвідчують особу;
• документи про право власності на нерухомість;
• документи про право власності на земельну ділянку;
• план земельної ділянки.

Якщо будинок призначений для декількох сімей або має більше 3-х поверхів, то подаються також:

• проектна документація з комплексом технічних паперів;
• узгодження з іншими мешканцями і порядок їх розселення.

Далі, отримавши дозвіл, власник приступає до безпосереднього знесення будинку, при цьому дотримуючись містобудівна регламент і заходи техніки безпеки:

1. Підготовка території – установка огороджень для забезпечення безпеки сусіднім ділянкам .
2. Відключення комунікацій.
3. Прибирання на ділянці після знесення.
4. Вивіз будівельного сміття і повноцінна утилізація його.

Таким чином, пакет документів для отримання дозволу базується на свідоцтві про реєстрацію права власності, без якого, яким би заповзятливим ні людина, не вдасться законно знести будинок.

нюанси

На що слід звернути увагу? Фото № 5

Процедура знесення, як згадувалося вище, багато в чому залежить від характеру робіт.

Наприклад, у разі знесення будинку з залишенням фундаменту, на якому буде будуватися новий будинок, не потрібно отримувати дозвіл, так як процес можна оформити як «реконструкція будинку» або «капітальний ремонт» – якщо площа нерухомості залишиться незмінною. Але навіть якщо площа буде збільшена або зменшена, в органах БТІ та держреєстру врахують зміни, що відбулися в повідомному порядку.

Якщо ж планується знесення будинку з анулюванням запису про нього в реєстрі, то необхідно демонтувати також цокольну частину будівлі, фундамент до рівня землі. Відключення комунікацій узгоджується з відповідними комунальними службами.

Після знесення будинку слід звернутися до органів технічної інвентаризації, фахівці яких складуть акт обстеження будинку. Грунтуючись цим актом, співробітники бюро анулюють запис про будинок. Потім необхідно подати в Росреестр заяву про внесення нового запису про припинення існування будинку. До нього додаються:

• технічний паспорт (з анульованою записом про будинок);
• документ, що підтверджує фактичне існування будинку (акт введення будинку в експлуатацію, який зберігається в архітектурному бюро, т. е. управлінні архітектури та містобудування).

Якщо ж будинок не врахований в БТІ і на нього не зареєстровано право власності , Знесення провадиться без будь-якого юридичного оформлення.

Так, характер заходу зі знесення приватного будинку залежить від наявності або відсутності запису про нього в органі інвентаризації та держреєстрі.

витрати

Скільки коштує знесення приватного будинку? Фото № 6

При знесенні будинку потрібні чималі витрати.

По-перше, якщо будинок важко демонтувати самостійно, як дерев’яні або подібні будинки, то доведеться звертатися до послуг архітектурним фірм, що спеціалізуються в таких питаннях. Навіть якщо верхню частину будинку можна розібрати своїми руками, фундамент найчастіше доводиться зносити спеціальною технікою.

Інженери фірми підготують проект знесення з урахуванням захисних огороджень, відключенням комунікацій, термінами і порядком робіт, складуть кошторис, які рекомендується уважно вивчити, щоб уникнути надмірних витрат.

Другий графою витрат є вивезення сміття та утилізація відходів. Якщо неможливо зайнятися цим самостійно, то доведеться знову наймати фахівців, чиї розцінки, як правило, залежать від кількості машин, які використовуються для завантаження сміття.

висновки

знесення будинки трудомісткий і відповідальний процес, до якого слід підходити послідовно і грамотно. Необхідно дотримуватися юридичні правила і заходи безпеки, узгодити роботу з сусідами, міськими службами, обов’язково повідомити органи обліку . Якщо виробляти процедуру правильно, пункт за пунктом слідуючи прописаним інструкціям, то всі етапи будуть пройдені легко і спокійно.

Про нюанси знесення приватних будинків ви можете дізнатися з відео:

Дивіться також Телефони для консультації

Об’єкти, які можна будувати без дозвільних документів

Плануючи будівництво на присадибній, садовій або дачній ділянці часто виникають питання, які об’єкти потребують оформлення дозвільної документації на будівництво (а саме будівельного паспорта забудови земельної ділянки та повідомлення про початок виконання будівельних робіт), а які можна будувати без оформлення відповідних документів та які не потребують прийняття в експлуатацію.

Станом на 01.02.2023 року діє Постанова КМУ №406 від 07.06.2017 року, якою затверджено Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію. Вказана Постанова набрала чинності 10.06.2017 року.

Пунктом 6 зазначеної Постанови визначено перелік об’єктів (щодо індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків), для будівництва яких не потрібно отримувати дозвільні документи та які не потрібно вводити в експлуатацію:

– зведення на земельній ділянці тимчасових будівель та споруд без влаштування фундаментів, зокрема навісів, альтанок, наметів, накриття, сходів, естакад, літніх душових, теплиць, гаражів;

– свердловин, криниць, люфт-клозетів, вбиралень, вигрібних ям, замощень, парканів, відкритих басейнів та басейнів із накриттям, погребів, входів до погребів, воріт, хвірток, приямків, терас, ґанків.

Також, згідно Постанови №406 не потребує дозволу знесення і демонтаж будівель та споруд без подальшого будівництва, які не є підготовчими роботами, та без порушення експлуатаційної придатності інших будівель і споруд, а також демонтаж об’єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів.

Житлові, садові, дачні будинки та господарські будівлі, які побудовані до 05 серпня 1992 року, не підлягають прийняттю в експлуатацію!

Також до 15.01.2019 року діяла редакція Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна (паралельно з Постановою КМУ №406, яка діє – 10.06.2017 року), яка містила перелік об’єктів, які не належать до самочинного будівництва: — для одноквартирних (садибних), дачних та садових будинків:

• зведення на земельній ділянці тимчасових будівель та споруд, навісів, альтанок, наметів, накриття, сходів, естакад, літніх душових, теплиць, свердловин, криниць, люфт-клозетів, вбиралень, вигрібних ям, замощень, парканів, відкритих басейнів та басейнів із накриттям полегшеної конструкції, погребів, входів в погреби, підпірних стін, воріт, хвірток, приямків, терас, ганків;
• зміна призначення господарських будівель;
• улаштування чи закриття дверних (віконних) прорізів у внутрішніх не капітальних стінах, збільшення або зменшення житлової або допоміжної площі за рахунок демонтування або влаштування перегородок (без порушення капітальних несучих стін, несучих конструкцій, опор, балок), комор, утеплення і оздоблення стін;
• засклення балконів, лоджій, веранд, терас, крім будинків, що занесені до Державного реєстру нерухомих пам’яток України, заміна матеріалу стін будинків, господарських будівель без збільшення розміру фундаменту та поверховості;
• та інше.

Зазначені положення Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації мають застосовуватися у випадках, коли об’єкти були збудовані в період з 29.01.2013 року до 15.01.2019 року (з 15.01.2019 року Інструкцію БТІ було викладено у новій редакції), і постало питання чи відносити ці об’єкти до збудованих самочинно, чи ні. Проте, у випадках, коли, окрім об’єктів, що не належать до самочинного будівництва, було зведено/реконструйовано і об’єкти, що потребували (потребують) оформлення дозвільних документів, простіше скористатися будівельною амністією, і узаконити їх.

Гаражі

На сьогодні лише зведення гаражів без влаштування фундаментів можливе за відсутності документів, що дають право на виконання будівельних робіт.

Будівництво капітальних гаражів (тобто таких, що мають фундамент, а отже не є тимчасовими спорудами) на даний час потребує оформлення будівельного паспорта (або без будпаспорта, відповідно до положень Постанови КМУ №722 від 24.06.2022 року) та повідомлення.

Разом із тим, в період з 04.01.2013 року до 29.01.2013 року діяло положення, згідно з яким навіть капітальні гаражі (з влаштуванням фундаментів) не відносилися до об’єктів самочинного будівництва!

Паркани (огорожі)

Влаштування огорож (парканів) на присадибних, садових та дачних ділянках хоча і не потребує оформлення дозвільних документів, проте при їх зведенні потрібно враховувати вимоги чинних будівельних норм.

Приєднання та підключення до мереж

Приєднання та підключення до інженерних мереж відповідно до технічних умов індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських будівель і споруд, гаражів, розташованих на присадибних, дачних і садових земельних ділянках та земельних ділянках для будівництва індивідуальних гаражів, також не потребує оформлення дозвільної документації.

Отже, відповідно до положень п. 5 Постанови КМУ №406 від 07.06.2017 року, постачальники електроенергії, газу, води тощо не мають права вимагати оформлення дозвільних документів на приєднання та підключення садибних, садових, дачних будинків та господарських будівель і споруд до своїх мереж.

Перепланування

Роботи з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, а також нежилого будинку, будівлі, споруди, приміщення в них, виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування (щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1), з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками), не потребують оформлення документів, що дають право на виконання будівельних робіт.

Утеплення

Роботи з теплової ізоляції введених в експлуатацію житлових будинків (стін, даху, горища, технічного, цокольного, підвального поверхів), що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1) та середніми (СС2) наслідками, не потребують отримання дозвільних документів ДАБІ.

Автор консультації: Юрій Брикайло